

Η διαφάνεια στη λειτουργία της Δημοτικής Αρχής, η λογοδοσία και ο ουσιαστικός έλεγχος των αποφάσεων και των ενεργειών της ούτε τυπικές διαδικασίες είναι ούτε υποχρεώσεις που εκπληρώνονται με την πραγματοποίηση και μόνο ορισμένων συνεδριάσεων. Αποτελούν βασικές προϋποθέσεις για την εύρυθμη λειτουργία κάθε Δήμου και συνιστούν στοιχεία ουσιαστικής δημοκρατικής λειτουργίας αλλά και, κυρίως, σεβασμού προς τους δημότες.
Η πρόσφατη ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας του Δημοτικού Συμβουλίου Μουζακίου, στις 29 Οκτωβρίου, ανέδειξε μια σειρά ζητημάτων σχετικών με τη διοικητική λειτουργία, τη διαχείριση σοβαρών υποθέσεων του Δήμου και την αξιοποίηση δημόσιων πόρων, που, αναμφίβολα άπτονται και της αποτελεσματικότητας της σημερινής Δημοτικής Αρχής.
Η υπόθεση της πρώην ΔΗΚΕΔΗΜ και η οικονομική επιβάρυνση του Δήμου με ασφαλιστικές εισφορές και πρόστιμο, εξαιτίας της καταχώρισης εργαζόμενης στο σύστημα ΕΡΓΑΝΗ χωρίς να παρέχει εργασία, δημιουργεί ερωτήματα και αναδεικνύει ευθύνες για τον τρόπο διαχείρισης ενός ζητήματος, που, εκτός των άλλων, στοίχησε και οικονομικά στο Δήμο και στους δημότες.
Αντίστοιχα, η υπόθεση του κτιρίου που αγοράστηκε το 2022 για τη δημιουργία Λαογραφικού Μουσείου στο Μουζάκι και παραμένει χωρίς την αναμενόμενη αξιοποίηση, αναδεικνύει τη διαφορά μεταξύ εξαγγελιών αφενός και σχεδιασμού και υλοποίησης όσων πρέπει αφετέρου. Η μη υποβολή πρότασης χρηματοδότησης στο πρόγραμμα LEADER, λόγω έλλειψης ώριμης μελέτης, αποτελεί ακόμη μια αφορμή για έντονο προβληματισμό για την αποτελεσματικότητα της διοίκησης του δήμου, τον προγραμματισμό και την αξιοποίηση των διαθέσιμων χρηματοδοτικών δυνατοτήτων.
Εξίσου σημαντικό είναι το ζήτημα των καθυστερήσεων στην αποκατάσταση ζημιών στην αγροτική οδοποιία και στις ορεινές υποδομές. Όπως κι άλλες φορές έχει επισημανθεί, πρόκειται για προβλήματα που επηρεάζουν άμεσα την καθημερινότητα των κατοίκων, την αγροτική και κτηνοτροφική δραστηριότητα και την ασφάλεια των μετακινήσεων. Οι δημότες δικαιούνται αντίστοιχη ενημέρωση για την πορεία των έργων, δίκαιη αντιμετώπιση των προβλημάτων και ορθή αξιοποίηση των όποιων χρηματοδοτήσεων, ώστε αυτές να πιάνουν πραγματικά τόπο και να μην αναλώνονται για την ικανοποίηση άλλων σκοπών, καταστρατηγώντας τις όποιες προθέσεις της πολιτείας να αμβλύνει τα ίδια προβλήματα.
Ιδιαίτερη θεσμική βαρύτητα στην ίδια συνεδρίαση είχε και η συζήτηση για τη νομιμότητα της αναπλήρωσης του δημάρχου κατά την περίοδο της αργίας του και το κύρος των διοικητικών πράξεων που εκδόθηκαν στο αντίστοιχο διάστημα. Πρόκειται για ένα ζήτημα που δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως μια απλή διαδικαστική εκκρεμότητα ή ως πεδίο πολιτικής αντιπαράθεσης. Αφορά την ίδια τη θεσμική λειτουργία του Δήμου και τη νομιμότητα των αποφάσεών του. Η Δημοτική Αρχή οφείλει να δώσει σαφείς, πλήρεις και νομικά τεκμηριωμένες απαντήσεις, αντί να περιορίζεται σε γενικές διαβεβαιώσεις. Όταν υπάρχουν ερωτήματα για τη νομιμότητα της διοικητικής λειτουργίας, η διαφάνεια και η ανάληψη ευθύνης δεν είναι επιλογές αλλά υποχρέωση αυτών που διοικούν.
Κοινή συνισταμένη των παραπάνω ζητημάτων, παρά τις διαφορετικές επιμέρους διαστάσεις τους, η ανάγκη για καλύτερο σχεδιασμό, αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ανάληψη ευθυνών, αρχές που όλοι ανυπομονούμε να διαπιστώσουμε, επιτέλους, στη διοίκηση του δήμου Μουζακίου.
Εξίσου σημαντικό, όμως, είναι όσα πρέπει να ακολουθούν μετά από κάθε συνεδρίαση λογοδοσίας. Αξιοποιούν ο Δήμος και ο δήμαρχος προσωπικά τα ερωτήματα, τις επισημάνσεις και τις παρατηρήσεις που διατυπώνονται, ανεξάρτητα από ποια πλευρά προέρχονται; Εξετάζουν τις αδυναμίες που αναδεικνύονται, προχωρούν στις αναγκαίες διορθωτικές παρεμβάσεις και ενημερώνουν για την πορεία υλοποίησής τους; Γιατί σε διαφορετική περίπτωση η λογοδοσία καταντά, απλά, μια επαναλαμβανόμενη τυπική διαδικασία, χωρίς ουσιαστικό αντίκρισμα στη λειτουργία του Δήμου και στην καθημερινότητα των πολιτών.
Ο Δήμος Μουζακίου χρειάζεται διοικητική επάρκεια, διαφάνεια, αποτελεσματικότητα, σεβασμό στους θεσμούς. Χρειάζεται μια Δημοτική Αρχή που να αντιλαμβάνεται ότι η δημόσια εξουσία που ασκεί πρέπει να συνοδεύεται από ευθύνη και ότι η εμπιστοσύνη των πολιτών δεν εξασφαλίζεται, απλά, με διακηρύξεις και επικοινωνιακή πολιτική. Κερδίζεται καθημερινά με πράξεις, διαφάνεια, υπευθυνότητα, πλήρη και ειλικρινή ενημέρωση και με ουσιαστική λογοδοσία. Οι δημότες έχουν δικαίωμα να γνωρίζουν πώς λειτουργεί ο Δήμος, τα κριτήρια με τα οποία λαμβάνονται οι αποφάσεις, πώς αξιοποιούνται οι δημόσιοι πόροι και ποιοι έχουν την ευθύνη για τις επιλογές και τις ενέργειες της διοίκησης.
Γιώργος Καραβίδας,
Νομικός ΑΠΘ – Υποστράτηγος ε.α. Νομικού Σώματος Ενόπλων Δυνάμεων,
Πρώην Δημοτικός Σύμβουλος και Αντιπρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Μουζακίου